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　　高耗能行業(yè)投資和生產出現反彈

　　從“十一五”國家實行節(jié)能目標責任制考核制度以來，山東省已連續(xù)三年超額完成節(jié)能目標任務，但隨著今年山東工業(yè)生產快速回升，特別是冶金、電力、建材和化工等高耗能行業(yè)生產的快速增長，能耗量同比呈現較快攀升態(tài)勢，山東省面臨的節(jié)能形勢非常嚴峻。

　　按照山東省統(tǒng)計局公布的數據，4月份山東輕工業(yè)增長173%，重工業(yè)增長228%，增幅同比分別提高74和135個百分點。39個工業(yè)行業(yè)大類中，23個行業(yè)增幅超過20%，其中21個行業(yè)增幅超過山東省平均水平。

　　同時，山東十大高耗能行業(yè)比重有所提升。這些行業(yè)實現增加值增長179%，增幅比一季度回落13個百分點，但占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由一季度的452%提升為469%。山東省統(tǒng)計局有關人士認為，“這對山東完成節(jié)能降耗目標任務，加快推進轉方式、調結構形成較大壓力。”

　　“山東工業(yè)處于價值鏈低端的初級產品較多，新特優(yōu)和高端產業(yè)比較少，技術裝備和工藝整體水平不高，工業(yè)競爭力總體不強�！蓖踯娒裾f，山東必須克服工業(yè)增長的“路徑依賴”，轉變依靠消耗資源能源的發(fā)展方式，積極主動地、自覺地去淘汰落后產能。

　　“鐵手腕”投向落后產能領域

　　5月21日，在2010年全國電力行業(yè)淘汰落后產能工作會議上，山東省政府與國家能源局簽訂了2010年關停小火電機組責任書，決心圓滿完成“十一五”節(jié)能減排任務，實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護的協調發(fā)展。

　　5月26日，山東省政府隨即在全省淘汰落后產能工作會議依次與17個地市簽訂了2010年關停和淘汰落后產能目標責任狀。山東省要求各地倒排淘汰產能日程表，能在9月底關停拆除的落后產能堅決關停拆除;不能拆除淘汰的，堅決先關停，年底前一定要拆除。

　　按照工作要求，山東電力行業(yè)將淘汰小火電機組100萬千瓦，鋼鐵行業(yè)將淘汰煉鐵能力240萬噸、煉鋼能力50萬噸，建材行業(yè)將淘汰水泥產能488萬噸，有色行業(yè)將淘汰電解鋁34萬噸。同時，煤炭、輕工、紡織、焦炭、鐵合金行業(yè)也制定了具體的淘汰目標。

　　王軍民說，山東對列入淘汰產能目錄的企業(yè)，將按照國家規(guī)定落實差別電價等政策，充分利用市場機制和經濟手段，推動落后產能退出市場。對未按期完成淘汰任務的地區(qū)，將實行項目“區(qū)域限批”，暫停對這一地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批。

　　多舉措力促節(jié)能目標實現

　　一方面采取嚴厲措施淘汰落后產能，另一方面，通過市場機制和財政政策引導企業(yè)自覺進行節(jié)能減排工作。山東在2008年通過組建山東鋼鐵集團，實行鋼鐵企業(yè)組織結構調整，順利淘汰一批落后鋼鐵產能;2009年，山東以鐵雄集團為龍頭，組建了山東焦化集團，兼并重組，盤活存量，激活優(yōu)良資產，順利淘汰落后焦化產能。

　　據統(tǒng)計，“十一五”前四年山東省財政用于淘汰落后產能的專項獎勵補貼支出達6500萬元，同時還從節(jié)能減排專項資金中安排6635萬元，用于淘汰獎勵補貼，妥善安置職工，幫助企業(yè)轉產。

　　除了采取兼并重組，財政補貼等多項舉措外，山東還將努力推廣新能源產業(yè)，積極發(fā)展綠色替代能源。記者獲悉，山東新能源產業(yè)將進一步加強創(chuàng)新能力建設，集中力量在風電、光伏、半導體照明、新能源汽車和核電設備制造等方面實現突破，積極支持地源熱泵的推廣應用和農村新能源工程，高標準建設好核電裝備基地。

　　山東省經濟和信息化委員會副主任楊少軍表示，山東省將力爭到2012年，全省新能源發(fā)電裝機達到400萬千瓦以上，占電力裝機的比重超過5%;新能源實現替代常規(guī)能源1200萬噸標準煤，占全省能源消費的比重提高到4%;新能源產業(yè)增加值突破700億元。(國際能源網)

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